za izvr{en inspekciski nadzor vo Op{tinata Saraj-Skopje

              -Sektor za urbanizam, komunalni raboti i za{tita na                                  

                 `ivotnata sredina  na 04 .09. 2007 godina

                 Inspekciskiot nadzor e izvr{en vrz osnova na ~len 3 od Zakonot za upravnata inspekcija (,,Slu`ben vesnik na RM,,69/2004 i 22/2007) vo pogled na primenata na odredbite na Zakonot za op{tata upravna postapka(,,Slu`ben vesnik na RM,, br.38/2005 ) i drugite zakoni i propisi {to sodr`at odredbi za upravnata postapka, kako i izvr{uvaweto na propisite za kancelariskoto rabotewe soglasno Uredbata za kancelarisko i arhivsko rabotewe ("Slu`ben vesnik na RM" br. 58/96) i Upatstvoto za na~inot i tehnikata na postapuvawe so dokumentarniot materijal i arhivskata gra|a vo kancelariskoto i arhivskoto rabotewe ("Slu`ben vesnik na RM" br. 60/97).

           Za vremeto, sodr`inata i obemot na nadzorot so pismo broj 14-5254/1 od 27.08.2007 godina, e izvesten G-din Bekim Fazliu-Gradona~alnik na Op{tinata Saraj. 

           Pri vr{eweto na inspekciskiot nadzor od strana na Op{tinata Saraj prisustvuvaa: Adnan Sara~ini-rakovoditel na Sektorot  za urbanizam,komunalni raboti  i za{tita na `ivotnata sredina,Krste Donev sovetnik za podgotvuvawe na upravni akti od oblasta na urbanizam, i Adile Hame- samostoen referent {to gi izvr{uva propisite za kancelariskoto rabotewe.

НАОД НА СОСТОЈБАТА

                                  Vrz osnova na izvr{eniot uvid vo dokumentacijata {to postoi i evidencijata {to se vodi za predmetite vo Op{tinata Saraj Skopje i od razgovorot so slu`benite lica prisutni pri vr{eweto na nadzorot e utvrdena slednata fakti~ka sostojba vo upravnoto i kancelariskoto rabotewe:

           Inspekciskiot nadzor vo Op{tinata Saraj-Skopje vo Sektorot za urbanizam,komunalni raboti i za{tita  na `ivotnata sredina e izvr{en vo delot {to se odnesuva na urbanizmot i toa: izdavawe izvodi od urbanisti~ki plan, re{enie za lokaciski uslovi,  odobrenie za gradewe i odobrenie za upotreba, soglasno so Zakonot za prostorno i urbanisti~ko planirawe i Zakonot za gradewe (,,Sl.vesnik na RM,, broj 51/2005).

           Pri inspekciskiot nadzor se utvrdi deka vo Op{tinata Saraj  za predmetite od oblasta na urbanizmot se vodi poseben  delovodnik kako osnovna evidencija za zaveduvawe na aktite i predmetite od nadle`nost na Sektorot .Vo 2007 godina do denot na nadzorot vo delovodnikot se zavedeni 210 predmeti. Pri nadzorot e izvr{en neposreden uvid vo 37 predmeti.Od niv  30 predmeti po nivnoto kompletirawe se  re{eni vo propi{aniot zakonski  rok, a za 5 predmeti te~e rokot za re{avawe.

Vo izvr{uvaweto na propisite za upravnoto i kancelariskoto rabotewe se utvrdeni slednite nedostatoci:

             1.Upravnite akti {to gi donesuva Gradona~alnikot na Op{tinata Saraj-Skopje, (re{enie za lokaciski uslovi, odobrenie za gradewe, odobrenie za upotreba, re{enie za odbivawe na barawe i drugi),ne se sostavuvaat soglasno so ~len 209 do ~len 216 od Zakonot za op{tata upravna postapka.

Imeno,vo uvodot na upravnite akti, pokraj ~lenot od materijalniot zakon  so koj e utvrdena nadle`nosta na organot za donesuvawe na aktite, se zapi{uvaat i  ~lenovi od Zakonot za op{tata upravna postapka, koi ne se osnov za donesuvawe na upravniot akt, (~len 205 stav 1 i ~len 209 od Zakonot za op{tata upravna postapka)-{to nee vo soglasnost so ~len 210 od Zakonot za op{tata upravna postapka sokoj e regulirano {to treba da sodr`i upravniot akt.

Upravnite akti se  izgotvuvaat na obrasci  propi{ani od Ministerot za transport i vrski.Vo obrazlo`enieto na upravnite akti ne se zapi{uva ~lenot vrz osnova na koja e re{ena upravnata rabota.

        2.Od uvidot vo predmetite oformeni po barawata za izdavawe na odobrenie za upotreba e utvrdeno deka   Gadona~alnikot na op{tinata nema doneseno re{enie za  formirawe komisija za tehni~ki priem na gradbite od treta, ~etvrta i petta kategorija- {to nee vo soglasnost so  ~len 75 stav 5 od Zakonot za gradewe.

         3 Uverenijata {to se izdavaat vo Sektorot  za fakti za koi se vodi slu`bena evidencija vo osnovot se povikuvaat na ~len 171 od Zakon  za op{tata upravna postapka koj prestanal da se primenuva od 03.06.2005 godina so donesuvaweto na noviot zakon.              

        4.Delovodnikot kako osnovna evidencija za zaveduvawe na site primeni  i sopstveni  akti , ne se vodi soglasno ~len 10 od Uredbata i del III od Upatstvoto.Taka:

           -ne e izvr{eno zaklu~uvawe na delovodnikot  za 2006godina-{to ne e vo soglasnost so del III to~ka4/25 od Upatstvoto);

           -ne se vr{i zaveduvawe na sopstvenite akti od oblasta na urbanizmot(del III to~ka 2/19 od Upatstvoto);

            -pri priemot na aktite koj se zaveduvaat vo delovodnikot, ne se stava otpe~atok na rokovniot {tembil (obrazec br.2), {to ne e vo soglasnost so  del II to~ka3/13 od Upatstvoto,

             -vo slu~aite koga kaj osnovniot broj vo delovodnikot za 2007 godina se popolneti site rubriki predvideni za zaveduvawe na podbroevi,  ne se vr{i prenesuvawe na osnovniot broj pod poslednoto zapi{uvawe vo delovodnikot-{to ne e vo soglasnost so delIII /2/21 od Uredbata; 

              -vo slu~aite koga vo tekovnata godina se primeni dopolnitelni akti koi se vo vrska so predmet zaveden pod osnoven broj vo delovodnikot vo prethodnata godina tie akti vo delovodnikot za tekovnata godina se zaveduva  pod nov osnoven broj, no ne e izvr{eno povrzuvawe na dvata broja vo delovodnicite od dvete godini-{to ne e vo soglasnost so delIII /9/36 od Uredbata;    

            -za pe~atite i {tembilite {to se vo upotreba na op{tinata ne e ustroena evidencija-{to ne e vo soglasnost so ~len 22 stav 1 od Uredbata;

            -slu`benoto lice {to rakuva so pe~atite i {tembilite na op{tinata Saraj nema izdadeno pismeno ovlastuvawe od Gradona~alnikot  {to ne e vo soglasnost so ~len 22 stav 2 od Uredbata;

           5.Re{enite akti i predmeti od slu`benite lica  ne se vra}aat vo pisarnicata   preku interna dostavna kniga so popolnuvawe na rubrikite 7 i 8 i so potvrduvawe na liceto vraboteno vo pisarnicata deka se vrateni predmetite- {to ne e vo soglasnost so del VI/1/58 od Upatstvoto.

           6.Ne se vr{i razveduvawe na re{enite predmeti  od 2006 i 2007godina vo rubrikite 8 i 9  od Delovodnikot, {to ne e vo soglasnost so del VI od Upatstvoto;

            7.Op{tinata Saraj Skopje nema doneseno  Plan na arhivski znaci, Lista na arhivska gra|a od trajna vrednost i Lista na dokumentaren materijal so rokovi za negovo ~uvawe za 2007 godina-{to ne e vo soglasnost so ~len 28,29 i 30 od Uredbata za kancelarisko i arhivsko rabotewe.              

           Za ovie i drugi nedostatoci utvrdeni pri nadzorot, usno e uka`ano Rakovoditelot na Sektorot i na slu`benite lica vrz ~ija rabota e vr{en nadzorot.

           Otstranuvaweto na konstatiranite nedostatoci vo upravnoto i kancelariskoto rabotewe  na Sektorot za urbanizam,komunalni raboti i za{tita na `ivotnata sredina na Op{tinata Saraj }e se naredi so re{enie  so utvrden rok za nivno izvr{uvawe,soglasno so ~len 17 od Zakonot za upravnata inspekcija.

           So sodr`inata na zapisnikot da se zapoznaat Gradona~alnikot na Op{tinata Saraj, Rakovoditelot na Sektorot za  urbanizam,komunalni raboti i za{tita na `ivotnata sredina, slu`benite lica {to prezemaat upravni dejstvija pred donesuvawe na re{enijata  i slu`benoto lice {to gi izvr{uva propisite za kancelariskoto rabotewe.

           Pri vr{eweto na inspekciskiot nadzor prisustvuva{e i Sovetnikot-inspektor  vo Dr`avniot upraven inspektorat Drita Ibraimi

                                                                                 NADZOROT GO IZVR[I

                                                                             RAKOVODITEL NA SEKTOR 

                                                                            ZA INSPEKCISKI NADZOR,

                                                                                          Cvetan Angeleski